Unia Europejska

15.04.2005

1 Maja 2004r. Estonia została członkiem Unii Europejskiej Oznacza to, że wraz z innymi państwami członkowskimi ma okazję sprostać wyzwaniu wspólnego rozwoju Unii Europejskiej.

Bycie państwem członkowskim oznacza również integrację naszych narodowych interesów ze wspólnymi interesami UE. W celu efektywnego uczestniczenia  w rozwoju UE, musimy rozważać zarówno oczekiwania naszych obywateli,  jak i globalne wyzwania dotykające UE. Wiele problemów, z którymi boryka się nasze państwo, może zostać rozwiązanych w bardziej efektywny sposób  w kooperacji z innymi państwami członkowskimi. Musimy uświadomić sobie,  że sukces w realizacji naszych planów w większej części zależy od naszych zdolności do kooperacji i do znalezienia podobnie myślących partnerów. Estonia może efektywnie spełnić oczekiwania swoich obywateli tylko poprzez zajęcie zgodnego stanowiska we wszystkich dziedzinach związanych z podejmowaniem decyzji na szczeblu UE i poprzez aktywne oraz sprawne prezentowanie ich na forum instytucji europejskich i innych państw członkowskich.

Szerzej opisaną wizję Estonii jako państwa członkowskiego można znaleźć  w dokumencie "Estonian Government’s European Union policy for 2004-2006".

CO ESTONIA WNOSI DO UNII EUROPEJSKIEJ?

Estonia widzi UE jako ważnego aktora na międzynarodowej scenie, rywalizującego ekonomicznie i mającego mocne wpływy polityczne. Zgodnie z punktem widzenia Estonii zwiększający się wzrost ekonomiczny i konkurencyjność Unii Europejskiej, powinien być oparty na większej przejrzystości ekonomii, polepszeniu działania wewnętrznego rynku unijnego i ograniczaniu przesadnych rozporządzeń.

Dla efektywnego funkcjonowania wewnętrznego europejskiego rynku jest istotne, że cztery europejskie podstawowe wolności (wolnego przemieszczania ludzi, dóbr, usług i kapitału) mogą działać bez żądnych ograniczeń.  Pod tym względem, bardzo ważna jest wzmacniająca rola Komisji Europejskiej jako czasowego nadzorcy  europejskiego prawodawstwa w krajach członkowskich.

Estonia wspiera inicjatywy skierowane na rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy i innowacyjności, jak i projekty zorientowane na promocję dokształcania się  i zapewnianie szkoleń rozwijających wiedzę zawodową. Według Estończyków kluczem do prawdziwego postępu, szerokiej konkurencyjności oraz wysokiej wydajności, jest rozwój technologii informatyczno – telekomunikacyjnych. Szczególny nacisk powinno się położyć na efektywne wdrożenie planu e -Europy  z uwzględnieniem e-rządu, e-prawa, e-demokracji (e – government, e – low, e – democracy).

Estonia rozumie, że realizacja ambitnych postanowień ekonomicznych Strategii Lizbońskiej nie może powodować degradacji środowiska naturalnego. Nowoczesne założenia ekonomii powinny uwzględniać aspekty środowiska; powinno się rozwijać i szeroko stosować  technologie przyjazne dla otoczenia naturalnego.


STRATEGIA LISBOŃSKA

W czasie, gdy Estonia stała się członkiem UE, sama Unia przygotowywała się do średnioterminowego przeglądu Strategii Lisbońskiej. W 2005 roku Strategia Lisbońska osiągnie swój półmetek i zostanie ukończona poprzez raporty analizujące konkurencyjność. Cztery lata po wejściu w życie Strategii Lisbońskiej należy zauważyć tendencję, że UE nie osiągnie zamierzonych celów. Państwa członkowskie, jak i Komisja są zgodne, że należy kontynuować reformy zawarte  w Strategii Lisbońskiej, a nie szukać innych rozwiązań. Estonia kładzie nacisk na główną rolę państw członkowskich w implementacji tej strategii i wyraża nadzieje, że rozszerzenie UE będzie pozytywnym impulsem dla rozwoju Strategii Lisbońskiej

Strategia Lisbońska odgrywała ważną rolę w tworzeniu estońskiej polityki ekonomicznej, socjalnej i środowiskowej, będąc tematem przewodnim "government’s European policy action plan".

THE NORTHERN DIMENSION

W ramach "The Northern Dimension", istotne znaczenie dla Estonii ma poprawa warunków środowiska naturalnego Morza Bałtyckiego i sąsiadujących terenów.

Po wejściu Estonii, Łotwy, Litwy oraz Polski w struktury Unii Europejskiej,  współpraca w ramach „The Northern Dimension” będzie się głównie koncentrować na północno –  zachodniej Rosji. Głównym interesem Estonii w tym zakresie, jest większe zaawansowanie kooperacji granicznej, wzmocnienie kontroli granic i rozwiązywanie problemów związanych z przestępczością zorganizowaną.

Estonia jest również zainteresowana w połączeniu jej sieci energetycznej  z pozostałymi państwami Skandynawii oraz  połączeniem „Via Baltica”  z europejskim korytarzem trasportowym.

KOMISJA EUROPEJSKA

1 maja 2004r. rozpoczął pracę w Komisji Europejskiej Siim Kallas – wybrany przez Estończyków Komisarz Europejski. Nie można jednak powiedzieć, że Pan Kallas jest estońskim Komisarzem w Komisji Europejskiej, gdyż wszyscy Komisarze pracują dla wspólnych interesów UE i muszą być obiektywni. Jednak wybór Pana Kallasa zdecydowanie przybliży Estończykom pracę Komisji i jej strukturę.

W nowej Komisji, która rozpoczęła pracę 1 listopada 2004 roku, Simm Kallas jest odpowiedzialny za administrację, audyt oraz walkę z korupcją. Jest również jedynym Komisarzem z nowych państw członkowskich, który piastuje stanowisko wiceprezydenta Komisji.

Estonia jest zadowolona z rozdziału stanowisk w nowej Komisji, które dały wartościowe stanowiska  przedstawicielom nowych państw członkowskich, zgodnie z ich kompetencjami. Zauważamy, że Prezydent Komisji – Jose Manuel Barroso, odniósł sukces w skonstruowaniu mocnego, kompetentnego zespołu. Mamy nadzieję, ze nowa Komisja będzie efektywna, otwarta i zdolna do przywrócenia swojego autorytetu i politycznej mocy pośród instytucji UE.

PARLAMENT EUROPEJSKI

Wybory do Parlamentu Europejskiego, które w Estonii miały miejsce 13 czerwca 2004 były nowym i ważnym doświadczeniem. 

Estonia ma 6 reprezentantów w Parlamencie Europejskim: Toomas Hendrik Ilves, Marianne Mikko and Andres Tarand z  Partii Socjaldemokratycznej (należącej do Partii Europejskich Socjalistów), Siiri Oviir z Partii Centrum (należący do Partii Europejskich Liberałów, Demokratów i Reformatorów), Toomas Savi z Partii Reform (Partii Europejskich Liberałów, Demokratów i Reformatorów) oraz  Tunne Kelam z Unii  “Pro Patria” (Europejska Partia Ludowa - Chrześcijańscy Demokraci).

Parlament Europejski ma 20 stałych komisji, gdzie parlamentarzyści przygotowują sesje. Toomas Hendrik Ilves został wybrany wiceprzewodniczącym Komisji Spraw Zagranicznych, Marianne Mikko działa w Komisji Kultury i Edukacji, Andres Tarand w Komisji Przemysłu, Handlu Zewnętrznego, Badań i Energii, Siiri Oviir  w Komisji Praw Kobiet i Równych Szans oraz w Komisji Zatrudnienia i Spraw Społecznych. Toomas Savi w Komisji Rozwoju i Współpracy, a Tune Kelam  w Komisji Polityki Regionalnej, Transportu i Turystyki.

POROZUMIENIE W SPRAWIE TRAKTATU KONSTYTUCYJNEGO UNII EUROPEJSKIEJ

W czerwcu 2005r. Rada Europy, przedstawiciele państw członkowskich osiągnęły konsensus dotyczący Traktatu Konstytucyjnego. Według estońskiego premiera – Juhana Partsa Estonia może być zadowolona z rezultatów. „Osiągnęliśmy kompromis, który wyraża wolę krajów członkowskich. Mogę potwierdzić,  że interesy Estonii pozostaną zabezpieczone” stwierdził Parts. „teraz Unia Europejska ma jedno porozumienie, które zastąpiło wiele innych, będzie zatem łatwiej zrozumieć prace UE”.

Porozumienie w Sprawie Traktatu Konstytucyjnego jest rezultatem celów wyznaczonych  w Deklaracji Laeken, która traktowała o przyszłości Unii Europejskiej:

• Osiągnięto lepszy podział i definicje kompetencji w ramach UE
• Wzrosła rola parlamentów poszczególnych państw członkowskich
• Karta Konstytucyjna stała się prawnie wiążąca
• Porzucono skomplikowany system filarów
• W efekcie wprowadzenia Traktatu Konstytucyjnego uproszczono  europejski system prawny
• Unia Europejska będzie miała osobowość  prawną

Aby Porozumienie w Sprawie Traktatu Konstytucyjnego  weszło w życie, musi zostać podpisane i ratyfikowane przez wszystkie kraje członkowskie. Podpisanie Traktatu Konstytucyjnego zaplanowano na 29 października 2004 roku. Aby tak się stało wszystkie państwa członkowskie muszą ratyfikować Traktat Konstytucyjny.

Zaproponowano, że 1 listopada 2006r. roku będzie ostatecznym terminem dla ratyfikacji Traktatu. Poszczególne kraje członkowskie mają zadecydować  o konieczności przeprowadzenia odpowiedniego referendum uwzględniającego konstytucję danego kraju oraz jego politykę w kontekście Traktatu Konstytucyjnego.

W związku z tym, Riigikogu (Parlament) zadecyduje o potrzebie referendum  w Estonii. Ważne jest, by w czasie referendum akcesyjnego, wyborcy znali rezultaty Konwencji Europejskiej oraz zarys Traktatu Konstytucyjnego.

Więcej informacji dostępnych jest pod adresami:

Estonia and the European Union
Office of European Integration
EU Information Secretariat
Delegation of the European Commission in Estonia